2019年春拍期間政策及行業(yè)動態(tài)
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1月10日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于對文化市場領域嚴重違法失信市場主體及有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄(發(fā)改財金〔2018〕1933號)的通知》,目的在于推進文化市場領域信用體系建設,建立健全文化市場領域失信聯(lián)合懲戒機制。該通知由國家發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部、海關總署、稅務總局、市場監(jiān)管總局等17個部門聯(lián)合簽署。
1月12日,國務院發(fā)布《國務院關于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2019〕3號)。《意見》中明確指出促進文物回流:優(yōu)化文物及文化藝術品從境外入區(qū)監(jiān)管模式,簡化文化藝術品備案程序,實施文物進出境登記審核,促進文物及文化藝術品在綜合保稅區(qū)存儲、展示等。
4月29日,海關總署、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關于簡化綜合保稅區(qū)藝術品審批及監(jiān)管手續(xù)的公告》,對藝術品保稅倉儲、展覽和經營的審批和監(jiān)管做進一步簡化。
4月29日,海關總署、國家文物局聯(lián)合發(fā)布《關于優(yōu)化綜合保稅區(qū)文物進出境管理有關問題的通知》,進一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)文物監(jiān)管模式,簡化修改審批及監(jiān)管手續(xù)。
5月9日,國務院稅則委員會發(fā)布公告,對原產于美國的部分進口商品加征關稅稅率,文物藝術品被列其中,部分門類加征10%,部分門類加征20%。
6月27日,文化和旅游部發(fā)布《關于對〈文化產業(yè)促進法(草案征求意見稿)〉公開征求意見的公告》,該稿包括總則、創(chuàng)作生產、文化企業(yè)、文化市場、人才保障、科技支撐、金融財稅扶持、法律責任、附則在內9個章節(jié)75項條款。
7月8日,財政部、海關總署、稅務總局根據《國有公益性收藏單位進口藏品免稅暫行規(guī)定》,公布第三批(36家)國有公益性收藏單位名單。
7月19日,國家文物局在南京組織召開部分文物經營企業(yè)代表座談會,就“文物流通領域登記交易制度”試點工作聽取業(yè)界人士意見建議。國家文物局黨組書記、局長劉玉珠出席會議并講話。
7月31日,公安部和國家文物局在北京召開電視會議,部署全國公安機關和文物部門從即日起開展為期5個月的打擊文物犯罪專項行動。
8月8日,國家文物局發(fā)布《關于公開征集〈文物保護法〉修訂意見建議的啟事》,該修訂工作已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃一類項目。
行業(yè)動態(tài)
3月29日,中拍協(xié)授予雅昌為“中國藝術品拍賣市場監(jiān)測單位”“中國藝術品評估服務推薦單位”和“藝術品在線拍賣推薦平臺”。
4月11-12日,中拍協(xié)藝委會在上海召開2019年年會和2019中國文物藝術品拍賣市場年度峰會。年會審議通過了《文物藝術品拍賣標的信息說明指導規(guī)范》及有關工作;峰會以“再創(chuàng)價值”為主題,來自業(yè)內外180余位人士共同分析新形勢下經濟、政策和收藏行業(yè)的變化,探討新時代下拍賣行業(yè)如何從財務健康、差異經營等方面重塑自我,如何再創(chuàng)市場價值、文化價值。
4月12日,中拍協(xié)藝委會聯(lián)合雅昌藝術市場監(jiān)測中心發(fā)布了《中國藝術品拍賣25年發(fā)展報告》,回顧我國文物藝術品拍賣25年發(fā)展歷程。
4月17日,中拍協(xié)正式印發(fā)《文物藝術品拍賣標的信息說明指導規(guī)范》,《規(guī)范》規(guī)定了標的信息說明的基本原則、基本程序、基本內容和基本要求,將進一步對拍賣企業(yè)經營行為起規(guī)范作用。
5月25日,由首都師范大學主辦,中拍協(xié)藝委會協(xié)辦的第四屆“藝術市場·北京論壇”在京召開,論壇以“守恒拓遠”為主題,分別從藝術財富、藝術經濟、產業(yè)拓展等多個維度展開討論。
7月23日,中拍協(xié)在昆明召開2019年行業(yè)法律工作會,會議就《電子商務法》實施后網絡拍賣法律及實踐問題進行研討,同時就中拍協(xié)法咨委草擬的《關于在電子商務中從事營利性拍賣活動的指導意見(討論稿)》進行討論。
7月30日,中拍協(xié)藝委會和上海自貿區(qū)舉行“自貿區(qū)賦能拍賣交流會”,聽取上海自貿區(qū)有關文化產業(yè)發(fā)展情況和保稅服務中心建設情況介紹,并圍繞如何完善保稅拍賣政策、提升保稅拍賣服務進行討論。